Почему сотрудники, которым выдали доступы не могут создавать ссылки?

С вероятностью 99% вам выдали доступы "Закупщик", но не указали "источник", когда выдавали доступы.
По логике разграничения доступов - закупщик может создавать ссылки только в рамках источника, который был ему доверен. 

Что нужно сделать :
Создать под них «источник», например TG ADS и присвоить таргетологам доступ .

Либо поставить закупщикам - статус "Администратор".